Налоговый обзор №3 (2024)

22.02.2024

Налоговый обзор №3 (2024)

22.02.2024


I

Новости законодательства

Введение новых налоговых льгот для высокотехнологического производства

Госдума приняла в первом чтении два законопроекта:
Цели создания МТОР и условия приобретения резидентства осветили ранее в нашем обзоре.

Дата получения уведомления или извещения о контролируемых сделках не будет влиять на течение срока принятия решения о проверке цен по таким сделкам

Согласно действующим правилам:
  • налоговый орган вправе в течение 2 лет после получения уведомления или извещения о контролируемых сделках принять решение о проверке цен по таким сделкам на соответствие рыночным ценам;
  • срок для проверки начинает течь заново, если подается уточненное уведомление.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.07.2023 № 41-П указал, что двухлетний срок на принятие решения о проверке цен по контролируемым сделкам должен исчисляться со дня получения:
  • первоначального уведомления о контролируемых сделках - если в уточненном уведомлении производится корректировка сведений, не являющаяся значимой для принятия решения о проверке сделки (устранение технических ошибок или неточностей, которые не препятствуют идентификации контролируемых сделок);
  • уточненного уведомления о контролируемых сделках – если в уточненное уведомление включаются сведения о сделке, не указанной в первоначальном уведомлении.
В целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2023 № 41-П Госдума в третьем чтении приняла соответствующий закон: течение срока на принятие решения о проверке цен по контролируемым сделкам не зависит от даты получения уведомления или извещения о контролируемых сделках.

Ожидается, что эти поправки позволят избежать споров, связанных с исчислением срока принятия налоговым органом решения о проведении проверки цены сделок, в случае подачи налогоплательщиком уточненных уведомлений о контролируемых сделках.

Расширение перечня доходов, не облагаемых налогом на прибыль

В Госдуму поступил проект закона, в котором предлагается расширить сферу применения нормы, по которой в налоговой базе по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде грантов, предоставляемых организациями, осуществляющими поддержку государственных программ и проектов за счет субсидий.
В настоящее время такие гранты не учитываются в налоговой базе, если субсидию выдает Минцифры. Законопроектом предлагается не учитывать доходы в виде грантов в налоговой базе также в случаях, когда субсидия предоставляется иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ (далее – уполномоченный ФОИВ).

По действующим правилам при получении такого гранта не от Минцифры получатель гранта:
  • должен учесть доход в виде гранта в периоде получения гранта;
  • вправе в будущем уменьшить налоговую базу за счет расходов по использованию такого гранта.
В случае принятия законопроекта получатель грантов, предоставленных уполномоченным ФОИВ, не будет учитывать в налоговой базе как доход в виде гранта, так и расход, связанный с его целевым использованием. Следовательно, налогоплательщику не придется выводить из бизнеса средства для уплаты налога в связи с получением им гранта.

II

Новости ФНС и Минфина

ФНС разрешила учесть убытки в виде недостач, образуемых в сфере электронной коммерции, на основании документов, составленных в ходе инвентаризации

По закону налогоплательщик может учесть в расходах убытки в виде недостач, полученных в производстве и на складах, на предприятиях торговли или вследствие хищений, если:
  • виновные лица не установлены; и
  • факт отсутствия виновных лиц документально подтвержден уполномоченным органом государственной власти.
В то же время ФНС России учла в разъяснении подходы ВАС РФ и КС РФ. ВАС РФ указал, что убытки, которые возникают в магазинах самообслуживания в результате невыявленных хищений, совершаемых покупателями, могут быть учтены для целей налога на прибыль, при условии их соответствия критериям обоснованности и документальной подтвержденности (статья 252 НК РФ).

Подход ВАС РФ согласуется с позицией КС РФ, согласно которой налогоплательщик не ограничен в вопросе подтверждения правомерности учета соответствующих расходов, так как в НК РФ не указано, какие именно документы могут подтвердить факт отсутствия виновных лиц при недостаче.

При таких обстоятельствах ФНС России пришла к выводу, что организация, осуществляющая деятельность в сфере электронной коммерции, в силу специфики осуществляемой деятельности (продажа и доставка товаров с использованием интернет-площадки, осуществление складских операций в складских (логистических) центрах) вправе учитывать в составе расходов убытки в виде недостач собственного товара, выявленные по результатам инвентаризаций, если такие убытки соответствуют критериям обоснованности и документальной подтвержденности (статья 252 НК РФ).

Позиция ФНС России является новой и может существенным образом изменить правила учета недостач товарно-материальных ценностей. Об эволюции подходов по вопросу учета убытков в виде недостач подробно рассказали в нашем алерте.

Минфин разъяснил возможность применения ставки 0% по налогу на прибыль при реализации доли в уставном капитале, увеличенной в связи погашением доли

По общему правилу, ставка налога на прибыль по доходам от реализации (выбытия, погашения) долей в уставном капитале составляет 0%, если они непрерывно принадлежат налогоплательщику более 5 лет и не более 50% активов организации состоит из недвижимости, расположенной в РФ.
При переходе долей в уставном капитале общества к самому обществу они должны быть распределены между всеми участниками в течение одного года. Нераспределенные или непроданные доли погашаются, а размер уставного капитала общества уменьшается на величину номинальной стоимости этой доли.

В данном случае номинальная стоимость доли участника не меняется, а размер его доли увеличивается только за счет уменьшения размера уставного капитала общества.

При таком увеличении размера доли налогоплательщика в уставном капитале общества, ставка 0% также применима к доходам от реализации «увеличенной» доли.

ФНС разъяснила полномочия территориальных налоговых органов, связанные с осуществлением контроля рыночных цен в сделках взаимозависимых лиц

Контроль рыночных цен в сделках между взаимозависимыми лицами отнесен к компетенции ФНС России. Территориальные налоговые органы не вправе:
  • определять рыночные цены в контролируемых сделках для целей налогообложения и проводить без поручения ФНС России контрольные мероприятия по вопросам соответствия цен в контролируемых сделках рыночным ценам;
  • истребовать документацию относительно конкретной сделки (группы однородных сделок), национальную документацию и глобальную документацию (таким полномочием наделено только ФНС России).
В то же время в связи с осуществлением ФНС России контроля рыночных цен в сделках между взаимозависимыми лицами территориальные налоговые органы вправе, кроме прочего:
  • пересматривать налоговые обязательства по контролируемым сделкам, если их совершение приводит к получению необоснованной налоговой выгоды;
  • проверять расходы по сделке на предмет их соответствия критериям обоснованности и документальной подтвержденности;
  • осуществлять прием уведомлений о контролируемых сделках и привлекать налогоплательщиков к ответственности в случае выявления нарушений при их заполнении;
  • направлять в МРИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения информацию (далее – МРИ по ценам), которая может свидетельствовать об отклонении цены в контролируемой сделке от рыночной, вместе со всеми подтверждающими документами;
  • истребовать пояснения, если налогоплательщик представил уточненную налоговую декларацию, но не приложил к ней пояснения, в которых содержались бы сведения, идентифицирующие сделку, в которой налогоплательщик самостоятельно произвел корректировку налоговой базы и суммы налога;
  • истребовать по поручению ФНС России документы (информацию) в рамках мероприятий налогового контроля цен, проводимых ФНС России.

III

Судебная практика

Верховный суд рассмотрел дело о возврате платежей, ошибочно произведенных контролирующим должника лицом (КДЛ) на счет уполномоченного органа

Организация (далее – Должник) признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство. В ходе банкротства Общество (КДЛ) было привлечено к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника, включенным в реестр требований кредиторов.
Общество во исполнение солидарной обязанности по погашению долга перечислило денежные средства на счет Инспекции. Однако Общество допустило ошибку в платежном поручении и произвело платеж повторно, в связи с чем образовалась переплата. Инспекция отказалась возвращать переплату, поэтому Общество обратилось в суд с заявлением о возврате переплаты как неосновательного обогащения.

Суды первой и апелляционной инстанции не согласились с квалификацией повторно перечисленной суммы как неосновательного обогащения, так как денежные средства не поступали на счет Инспекции и не увеличивали стоимость ее имущества. Тем не менее требование Общества удовлетворено, так как:
  • Общество погасило задолженность во исполнение решения суда;
  • наличие переплаты в размере ошибочно перечисленной суммы не отрицается Инспекцией.
Суд округа направил дело на новое рассмотрение, однако, ВС РФ согласился с судами первой и апелляционной инстанции, так как:
  • субсидиарная ответственность является гражданско-правовой мерой ответственности, которая применяется к причинителю вреда (статьи 1064 ГК РФ);
  • действия Общества по перечислению средств на счет Инспекции направлены не на уплату налога в соответствии с НК РФ, а на возмещение причиненного вреда по требованию о привлечении к субсидиарной ответственности;
  • вред подлежит полному возмещению лицом, причинившим вред, а в случае возмещения вреда в большем объеме получатель возмещения должен вернуть излишне полученное.
Таким образом, ВС РФ квалифицировал погашение долга КДЛ, привлеченным к субсидиарной ответственности, как возмещение вреда независимо от того кому именно возмещается вред.

Дебиторская задолженность не может быть предметом обеспечительных мер, принятых налоговым органом

В отношении Общества проведена ВНП, по результатам которой принято решение о привлечении к ответственности. Для обеспечения исполнения решения по проверке приняты обеспечительные меры в виде запрета отчуждения (передачи в залог) дебиторской задолженности без согласия Инспекции (далее – Запрет) и приостановления операций по счетам в банке. Общество оспорило обеспечительные меры в суде.

Суды первой и апелляционной инстанции поддержали Инспекцию и указали:
  • право на получение дебиторской задолженности является имущественным правом, а сама дебиторская задолженность является частью имущества организации, на которое может быть наложен запрет отчуждения;
  • пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ не ограничивает право Общества по распоряжению принадлежащим ему имуществом.
Однако суд округа согласился с Обществом и признал неправомерным принятие обеспечительных мер в части наложенного Запрета, поскольку:
  • дебиторская задолженность (право требования) не может учитываться при принятии обеспечительных мер, так как не относится к имуществу для целей НК РФ (п. 2 ст. 38, пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ);
  • обеспечительные меры направлены на исполнение решения по результатам проверки, то есть могут касаться только того имущества налогоплательщика, за счет которого может быть исполнено такое решение.
Позиция суда развивает практику ВС РФ, согласно которой дебиторская задолженность не может использоваться в целях принятия обеспечительных мер налоговыми органами.

Ознакомление с материалами проверки не отменяет обязанности налогового органа приложить к акту проверки материалы, подтверждающие налоговое правонарушение

В отношении Общества проведена ВНП. По результатам проверки составлен Акт проверки (далее – Акт). Акт вручен Обществу без приложения документов, подтверждающих факт совершения правонарушения.
ФНС признала незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в непредставлении вместе с Актом выписок по расчетным счетам и документов, содержащих информацию в отношении указанных в Акте контрагентов о техническом характере деятельности. На момент принятия решения по результатам проверки документы Обществу не были вручены, поэтому Общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции не прислушался к доводам Общества, указав следующее:
  • нарушение прав должно быть реальным, выражаться в виде определенных и неблагоприятных конкретно для Общества последствий, не позволяющих осуществлять предпринимательскую деятельность;
  • представитель Общества ознакомлен со всеми материалами проверки и участвовал в их рассмотрении;
  • само по себе невручение полных сведений об операциях по счетам и налоговой отчетности контрагентов не является препятствием для представления возражений.
Однако решение суда первой инстанции отменил суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд округа, указав следующее:
  • Инспекция обязана приложить к Акту проверки документы, положенные в основу выводов о совершении Обществом налогового правонарушения;
  • налоговые декларации и выписки по расчетным счетам контрагентов не относятся к документообороту заявителя.
Позиция суда развивает практику ВАС РФ, согласно которой налоговый орган обязан без обращения к нему проверяемого лица направлять с актом проверки документы, подтверждающие факт налогового правонарушения.

IV

Международное налогообложение

Минфин России подготовил проект Специального перечня офшорных зон

Как мы писали ранее, в июне 2023 года Министерство финансов РФ утвердило новый перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и не раскрывающих финансовую информацию (далее – Перечень офшорных зон), включив в него в том числе «недружественные» страны. Это вызвало непредвиденный рост налоговой нагрузки для компаний со структурами в таких государствах, так как лишило их возможности применять ряд льготных положений НК РФ.

В конце прошлого года Минфин РФ разъяснил, что новый Перечень офшорных зон, куда внесены все «недружественные» страны, начнет действовать с 1 января 2024 года.

В целях смягчения последствий для бизнеса Минфин подготовил проект Специального перечня офшорных зон в отношении налоговых периодов 2024-2026 годов по налогу на прибыль организаций и НДФЛ. В проекте Специального перечня поименованы только те юрисдикции, которые признавались офшорными до утверждения нового Перечня офшорных зон в 2023 году.

Специальный перечень офшорных зон будет применяться для целей:
  • освобождения от налогообложения прибыли КИК (абз. 3 п. 7 ст. 25.13-1 НК РФ);
  • корректировки прибыли КИК (пп. 3 п. 1.2, ст. 25.15 НК РФ);
  • невключения в налоговую базу по налогу на прибыль доходов в виде безвозмездно полученного от дочерней организации имущества, имущественных прав (абз. 3 пп.11 п. 1 ст. 251 НК РФ);
  • обложения по ставке 0% дивидендов, полученных российской организацией (в том числе международной холдинговой компанией), в силу пп. 1-1.1 п. 3 ст. 284 НК РФ.

Европейская комиссия принимает меры в связи с невыполнением некоторыми странами соглашения о минимальном корпоративном налоге

Директива Совета ЕС 2022/2523 предусматривает внедрение в ЕС правил глобального минимального уровня налогообложения (Pillar II) до 31 декабря 2023 года. В соответствии с Директивой транснациональные корпорации с годовым консолидированным доходом более 750 000 000 EUR должны платить не менее 15% налога с прибыли, полученной в каждой юрисдикции, в которой они работают.

Большинство государств-членов ЕС уже выполнили требование о введении 15% минимального корпоративного налога, однако 9 государств (Кипр, Эстония, Греция, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Португалия, Испания) пока это не сделали.

Еврокомиссия разослала данным государствам письма с предупреждением о том, что они не соблюдают законодательство ЕС.

При этом Кипр, Эстония, Латвия, Литва и Мальта заявили, что отложат внедрение Pillar II или будут вводить его поэтапно.
Сохраните эту статью или поделитесь в соцсетях
Может быть интересно:
Налоговый обзор №1 (2024)
Обзор законодательства от 25.01.2024
Налоговый обзор №2 (2024)
Обзор законодательства от 06.02.2024
Новый виток развития практики учета недостач ТМЦ при расчете налога на прибыль
Руководитель проектов Intana Legal Иван Кирушев рассказал о письме ФНС России, которым предложены новые критерии и требования к учету недостач ТМЦ

Нужна консультация?

 

Укажите удобный способ связи, и мы ответим в кратчайшие сроки

 

Нажимая на кнопку «Свяжитесь со мной», вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных