Законодательство России постоянно совершенствуется, Трудовой кодекс не исключение, около месяца назад состоялось первое чтение законопроекта о внесении очередных изменений в ТК РФ.

Вместе с тем, законопроект настолько не готов к внедрению, что даже Правовое управление Госдумы требует его доработки. Похожие требования направлены главе Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов со стороны компаний, обеспечивающих в России разработку и поставку программного обеспечения для кадрового электронного документооборота (КЭДО).

Почему борьба развернулась вокруг электронного документооборота в сфере труда и способах взаимодействия работодателя с работниками, в чем суть проблем, к чему готовиться – предлагаем разобраться.
 

Законопроект, в частности, предусматривает оформление документов о прохождении работниками инструктажей по охране труда посредством безальтернативного использования цифровой платформы «Работа в России». Эту же платформу навязывают работодателям для предупреждения о предстоящем увольнении работников в связи с ликвидацией работодателя, сокращением численности/штата.

Фраза законопроекта «В исключительных случаях, когда это необходимо по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера и при невозможности предупреждения работника в порядке и в сроки...», к сожалению, не спасает, скорее настораживает. Отсутствует понимание, кто и по каким критериям будет определять исключительность случая, возможность/невозможность направить уведомление «аналоговой» почтой, электронной или «посредством информационной системы работодателя» (действующая редакция ч. 4 ст. 22.3. ТК РФ).

Однако законопроект предусматривает возможность считать уведомление об увольнении в связи с ликвидацией (сокращением) врученным: «...с момента его размещения в личном кабинете гражданина на цифровой платформе «Работа в России», – факт, влекущий для сторон трудовых отношений ощутимые правовые последствия.

Иными словами, в попытке ускорить внедрение КЭДО авторы законопроекта не учли структуру ТК РФ, связанные с увольнением процедуры, последствия их реализации и перепутали корреспондирующие ссылки на ст. 180 ТК РФ. 

Правовое управление Госдумы считает необходимым уточнить законопроект в части обеспечения КЭДО, определив порядок ознакомления работников с предупреждением о предстоящем увольнении при ликвидации работодателя или сокращении (подп. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и описать процедуру (порядок) направления такого уведомления, в законопроекте она отсутствует вовсе.  

Представители бизнеса, в лице компаний, обеспечивающих в России КЭДО, обоснованно требуют недопущения «монополии» цифровой платформы «Работа в России», с сохранением возможности для работодателей использовать собственные или приобретенные информационные системы.

Постоянно мониторить вносимые в законодательство о труде изменения, учитывать их в повседневной деятельности и в работе с персоналом; при наличии возможности не спешить с решением о переходе на КЭДО.

До перехода на КЭДО изучить его достоинства/недостатки, применимость в деятельности работодателя, согласие работников использовать электронные ресурсы (включая платформу «Работа в России»).

Целесообразно также исследовать наличие, стоимость и функционал соответствующего программного обеспечения, возможности нанять компетентных специалистов, владеющих навыками КЭДО.

Решение о переходе принимать на основании проведенных исследований, предварительно детально регламентировав это направление деятельности, соответственно – использовать для обеспечения КЭДО предусмотренные законом ресурсы (программное обеспечение).