Коротко опишите ситуацию
Ответим в течение одного рабочего дня
Нажимая на кнопку «Отправить», вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных
Обзор изменений антисанкционного и санкционного законодательства
Обзор изменений антисанкционного и санкционного законодательства
13.03.2023
Обзор изменений антисанкционного и санкционного законодательства
Обзор изменений антисанкционного и санкционного законодательства
13.03.2023
I. Новости российского законодательства
Вступил в силу указ Президента РФ, определяющий порядок совершения сделок с российскими ценными бумагами, которые были приобретены после 01.03.2022 у лиц, связанных с недружественными государствами.
Вступил в силу указ Президента РФ, предусматривающий меры на случай нарушения хозяйственными обществами, участвующими в поставках по государственному оборонному заказу, обязательств по государственному контракту (контракту).
Вступил в силу указ Президента РФ, предоставляющий российским экспортерам право переводить иностранную валюту, поступившую от нерезидентов, на счета российских поставщиков без обязательной продажи иностранной валюты.
Вступило в силу постановление Правительства РФ, вводящее меры по недопущению поставок на экспорт российской нефти и нефтепродуктов с условием о потолке цен.
Вступил в силу указ Президента РФ, предусматривающий меры на случай нарушения хозяйственными обществами, участвующими в поставках по государственному оборонному заказу, обязательств по государственному контракту (контракту).
Вступил в силу указ Президента РФ, предоставляющий российским экспортерам право переводить иностранную валюту, поступившую от нерезидентов, на счета российских поставщиков без обязательной продажи иностранной валюты.
Вступило в силу постановление Правительства РФ, вводящее меры по недопущению поставок на экспорт российской нефти и нефтепродуктов с условием о потолке цен.
II. Деятельность Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – Комиссия)
I
Новости российского законодательства
Вступил в силу указ Президента РФ, определяющий порядок совершения сделок с российскими ценными бумагами, которые были приобретены после 01.03.2022 у лиц, связанных с недружественными государствами
03.03.2023 вступил в силу1 Указ Президента РФ от 03.03.2023 № 138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг» (далее – Указ № 138).
Согласно пункту 1 Указа № 138 он регулирует совершение сделок, влекущих:
• переход права собственности;
• передачу в доверительное управление;
• передачу в залог
в отношении следующих ценных бумаг:
• акции российского акционерного общества;
• облигации федерального займа;
• облигации российского эмитента;
• инвестиционные паи российского паевого инвестиционного фонда;
• ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права на акции российского акционерного общества, – если указанные ценные бумаги приобретены после 01.03.2022 у Лиц недружественных иностранных государств 2 и зачислены на открытый в российском депозитарии или реестре владельцев ценных бумаг счет владельца со счетов, перечисленных в пункте 1 Указа № 1383.
Согласно пунктам 2, 3 Указа № 138 на основании разрешений, выдаваемых Банком России4 или Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – Комиссия)5, совершаются:
Последующие сделки с ценными бумагами, передача которых осуществлена в соответствии с пунктами 2 и 3 Указа № 138, совершаются с учетом ограничений, установленных Указом № 1386. При этом решением Совета директоров Банка России могут быть определены максимальные количество и объем таких сделок7. Регистраторам и депозитариям предписано обеспечивать обособленный учет указанных ценных бумаг8.
Также в Указе № 138 уточняется порядок применения указов Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (далее – Указ № 81) и от 05.03.2022 № 95 (далее – Указ № 95):
• переход права собственности;
• передачу в доверительное управление;
• передачу в залог
в отношении следующих ценных бумаг:
• акции российского акционерного общества;
• облигации федерального займа;
• облигации российского эмитента;
• инвестиционные паи российского паевого инвестиционного фонда;
• ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права на акции российского акционерного общества, – если указанные ценные бумаги приобретены после 01.03.2022 у Лиц недружественных иностранных государств 2 и зачислены на открытый в российском депозитарии или реестре владельцев ценных бумаг счет владельца со счетов, перечисленных в пункте 1 Указа № 1383.
Согласно пунктам 2, 3 Указа № 138 на основании разрешений, выдаваемых Банком России4 или Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – Комиссия)5, совершаются:
- сделки по передаче резидентам, а также нерезидентам, не являющимся Лицами недружественных иностранных государств, приобретенных и зачисленных в соответствии с пунктом 1 Указа № 138 акций российского акционерного общества, облигаций федерального займа, облигаций российского эмитента, инвестиционных паев российского паевого инвестиционного фонда, в том числе приобретенных на основании договора, заключенного до 01.03.2022 включительно;
- сделки по передаче после 01.03.2022 резидентам, а также нерезидентам, не являющимся Лицами недружественных иностранных государств, акций российских эмитентов, полученных в результате погашения ценных бумаг иностранных эмитентов (при условии, что указанные ценные бумаги иностранных эмитентов получены в результате прекращения обязательств по иностранному финансовому инструменту, приобретенному до 01.03.2022 включительно).
Последующие сделки с ценными бумагами, передача которых осуществлена в соответствии с пунктами 2 и 3 Указа № 138, совершаются с учетом ограничений, установленных Указом № 1386. При этом решением Совета директоров Банка России могут быть определены максимальные количество и объем таких сделок7. Регистраторам и депозитариям предписано обеспечивать обособленный учет указанных ценных бумаг8.
Также в Указе № 138 уточняется порядок применения указов Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (далее – Указ № 81) и от 05.03.2022 № 95 (далее – Указ № 95):
требования пункта 8 Указа № 95 не распространяются на исполнение обязательств по ценным бумагам перед резидентами, а также перед нерезидентами, не являющимися Лицами недружественных иностранных государств9;- положения подпункта «б» пункта 1 Указа № 81 применяются к сделкам с российскими ценными бумагами и еврооблигациями, совершаемым резидентами или лицами, которые находятся под их контролем, с Лицами недружественных иностранных государств, если российские ценные бумаги и еврооблигации учитываются и (или) хранятся иностранной организацией и расчеты по таким сделкам осуществляются по счетам, открытым в иностранных финансовых организациях10.
Право давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа № 138 предоставлено Банку России11.
1 Согласно пункту 15 Указа № 138 он вступает в силу со дня его официального опубликования. Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 03.03.2023.
2 Согласно пункту 12 Указа № 138 Лицами недружественных иностранных государств являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, совершающими в отношении РФ недружественные действия (далее – Недружественные иностранные государства), и лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является РФ) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. Перечень Недружественных иностранных государств утвержден распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. Согласно пункту 1 Указа № 138 лица, отвечающие одновременно требованиям подпунктов «а» и «б» пункта 12 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95, не относятся к числу Лиц недружественных иностранных государств.
3 В пункте 8 Указа № 138 при этом перечислены сделки, на которые действие Указа № 138 не распространяется.
4 Согласно пункту 3 Указа № 138 Банк России выдает разрешения заявителям, являющимся кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями.
5 Согласно пункту 3 Указа № 138 Комиссия выдает разрешения заявителям, не являющимся кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями.
6 За исключением случая, предусмотренного пунктом 5 Указа № 138.
7 Пункт 6 Указа № 138.
8 Пункт 7 Указа № 138.
9 Пункт 9 Указа № 138.
10 Пункт 11 Указа № 138.
11 Пункт 13 Указа № 138.
2 Согласно пункту 12 Указа № 138 Лицами недружественных иностранных государств являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, совершающими в отношении РФ недружественные действия (далее – Недружественные иностранные государства), и лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является РФ) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. Перечень Недружественных иностранных государств утвержден распоряжением Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р. Согласно пункту 1 Указа № 138 лица, отвечающие одновременно требованиям подпунктов «а» и «б» пункта 12 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 95, не относятся к числу Лиц недружественных иностранных государств.
3 В пункте 8 Указа № 138 при этом перечислены сделки, на которые действие Указа № 138 не распространяется.
4 Согласно пункту 3 Указа № 138 Банк России выдает разрешения заявителям, являющимся кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями.
5 Согласно пункту 3 Указа № 138 Комиссия выдает разрешения заявителям, не являющимся кредитными организациями или некредитными финансовыми организациями.
6 За исключением случая, предусмотренного пунктом 5 Указа № 138.
7 Пункт 6 Указа № 138.
8 Пункт 7 Указа № 138.
9 Пункт 9 Указа № 138.
10 Пункт 11 Указа № 138.
11 Пункт 13 Указа № 138.
Вступил в силу указ Президента РФ, предусматривающий меры на случай нарушения хозяйственными обществами, участвующими в поставках по государственному оборонному заказу, обязательств по государственному контракту (контракту)
03.03.2023 вступил в силу12 Указ Президента РФ от 03.03.2023 № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа» (далее – Указ № 139).
Согласно пункту 1 Указа № 139 в случае нарушения хозяйственными обществами, участвующими в поставках по государственному оборонному заказу, обязательств по государственному контракту (контракту) впредь до отмены военного положения13:
- приостанавливаются права участников (акционеров) такого хозяйственного общества и полномочия его органов управления;
- на основании предложений Министерства промышленности и торговли РФ определяется управляющая организация, которая будет осуществлять полномочия органов управления соответствующего хозяйственного общества.
12 Согласно пункту 5 Указа № 139 он вступает в силу со дня его официального опубликования. Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 03.03.2023.
13 Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей».
Вступил в силу указ Президента РФ, предоставляющий российским экспортерам право переводить иностранную валюту, поступившую от нерезидентов, на счета российских поставщиков без обязательной продажи иностранной валюты
06.02.2023 вступил силу14 Указ Президента РФ от 06.02.2023 № 72 «Об особом порядке проведения расчетов между некоторыми юридическими лицами – резидентами при осуществлении внешнеэкономической деятельности» (далее – Указ № 72).
Указ № 72 предоставляет российским экспортерам, передающим нерезидентам товары, поступившие от иных юридических лиц – резидентов на основании договоров, заключенных во исполнение межправительственных соглашений, право переводить иностранную валюту, поступившую от нерезидентов, на счета российских поставщиков без обязательной продажи иностранной валюты.
Перевод поступивших от нерезидентов денежных средств в иной иностранной валюте, чем указанная в договоре, без обязательной продажи иностранной валюты осуществляется только при наличии предварительного согласия российского поставщика.
14 Согласно пункту 4 Указа № 72 он вступает в силу со дня его официального опубликования. Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 06.02.2023.
Вступило в силу постановление Правительства РФ, вводящее меры по недопущению поставок на экспорт российской нефти и нефтепродуктов с условием о потолке цен
01.02.2023 вступило силу15 Постановление Правительства РФ от 28.01.2023 № 118 «О мерах по реализации указа Президента РФ от 27.12.2022 № 961»16 (далее – Постановление).
Согласно пункту 2 Постановления лица, заключившие контракты на поставку на экспорт нефти и нефтепродуктов, перечень кодов которых утвержден Постановлением (далее – Экспортеры и Товары соответственно), обязаны:
- не допускать наличия в контрактах на поставку Товаров иностранным лицам, в том числе комиссионерам или агентам, положений о применении механизма фиксации предельной цены в соответствии с актами недружественных государств или иных положений о соответствии цены Товаров какому-либо предельному уровню цен;
- обеспечить мониторинг неприменения механизма фиксации предельной цены вплоть до конечного покупателя.
В случае выявления подтвержденной документами информации о применении механизма фиксации предельной цены:
- в течение 5 рабочих дней со дня выявления такой информации направлять сведения об этом в таможенный орган, а также в Министерство энергетики РФ;
- в течение 30 календарных дней со дня выявления такой информации принимать меры по устранению указанного нарушения;
- в течение 5 рабочих дней после истечения срока, отведенного для устранения указанного нарушения, направлять в таможенный орган уведомление об устранении или о невозможности устранения соответствующего нарушения.
Кроме того, Экспортеры обязаны представлять в таможенный орган при декларировании Товаров:
- контракт на поставку Товаров, в соответствии с которым определяется их цена;
- заявление декларанта, подтверждающее отсутствие в контракте на поставку Товаров положений о применении механизма фиксации предельной цены.
15 Пункт 6 Постановления.
16 Подробнее о содержании Указа № 961 смотри наш предыдущий обзор https://intana.legal/blog/sanctions-review-01#sanctions-3
II
Деятельность Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (далее – Комиссия)
Комиссия опубликовала перечень оценочных организаций, рекомендованных для проведения оценки рыночной стоимости активов
Напомним, что ранее Комиссия приняла решение о том, что при рассмотрении вопросов о выдаче разрешений на сделки по отчуждению ценных бумаг, в том числе акций, долей в уставных капиталах российских хозяйственных обществ, недружественными иностранными лицами Комиссия, как правило, исходит из целесообразности наличия независимой оценки рыночной стоимости указанных активов.
17 https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=301496-perechen_otsenshchikov_otsenochnykh_organizatsii_rekomendovannykh_dlya_provedeniya_otsenki_rynochnoi_stoimosti_aktivov
18 https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=301169-vypiska_iz_protokola_zasedaniya_podkomissii_pravitelstvennoi_komissii_po_kontrolyu_za_osushchestvleniem_inostrannykh_investitsii_v_rossiiskoi_federatsii_ot_22_dekabrya_2022_goda__1181
Сохраните эту статью или поделитесь в соцсетях
Эксперты INTANA Legal оказывают услуги по вопросам, связанным с применением санкций и ответных мер
В партнерстве с командами на локальных рынках, мы предлагаем решения для релокации, выхода на новые рынки, оптимизации налогов, инкорпорации юрлиц и обеспечения инфраструктуры для развития бизнеса
Нужна консультация?
Нужна консультация?
Укажите удобный способ связи, и мы ответим в кратчайшие сроки
Нажимая на кнопку «Свяжитесь со мной», вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных
