Указ Президента России с долгосрочными последствиями

05.09.2024

Указ Президента России с долгосрочными последствиями

05.09.2024

Бесплатные юридические советы от
руководителя практики трудового права Сергея Казакова

ОЧЕВИДНОЕ

Принципиальные отличия порядка оформления трудовых отношений между индивидуальным предпринимателем (ИП) и работником (физическим лицом) отсутствуют.

Разве что ИП, в отличие от учредителя юридического лица, не вправе оформить трудовой договор сам с собой.

В остальном, когда работодатель – ИП, трудовой договор также должен быть письменным и включать установленные Трудовым кодексом РФ обязательные условия.

Одним из обязательных условий трудового договора является указание места работы, это хотя и установленное ТК РФ понятие (абз. 1 ч. 2 ст. 57), но без жесткой регламентации и кодифицированных формулировок. Решение логичное, поскольку в разных обстоятельствах условие о месте работы может быть сформулировано по-разному, не критично и удобно для сторон трудовых отношений.

Отдельные консультанты вполне обоснованно полагают, место работы и вовсе можно обозначить указанием статуса работодателя – ИП; его фамилии, имени, отчества и места государственной регистрации ИП. Такая правовая позиция соответствует подп. «а», «д» п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и поддержана Верховным Судом РФ[1].

В то же время многие ИП, используя серые схемы, не торопятся оформлять с работниками письменные трудовые договоры, но сейчас не об этом.

ВЕРОЯТНОЕ

Вместе с тем 30 сентября 2024 года вступают в силу изменения[2] в Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей»[3].

Корректировки позволят оформлять установленные Указом Президента № 972 компенсационные выплаты, размер которых колеблется от 3 до 5 млн руб., в пользу работников индивидуальных предпринимателей, направленных для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по обеспечению жизнедеятельности населения и/или восстановлению объектов инфраструктуры (включая восстановление вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях, в случае если работник погибнет или получит увечье (ранение, травма, контузия).

ВАЖНОЕ

Учитывая опыт взаимодействия с ответственными за начисление и выплату государственных компенсаций органами, настоятельно рекомендуем ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ:
  • НАНИМАЮЩИМ РАБОТНИКОВ на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для выполнения работ по обеспечению жизнедеятельности населения и/или восстановлению объектов инфраструктуры, при заключении трудовых договоров:
    • детально указывать место работы нанимаемого работника, обозначая конкретные населенные пункты и/или территории;
    • точно формулировать трудовые функции (обязанности) работника, отражая в трудовом договоре, что работа непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения и/или восстановлением объектов инфраструктуры;
    • указывать, если применимо, на необходимость выполнения трудовых функций в условиях особых правовых режимов, установленных властями, например, «контртеррористическая операция».
  • НАПРАВЛЯЮЩИМ СВОИХ РАБОТНИКОВ на территорию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для выполнения работ по обеспечению жизнедеятельности населения и/или восстановлению объектов инфраструктуры, при оформлении командировок отражать перечисленные выше условия выполнения трудовых функций в командировочных документах (приказ, распоряжение, командировочное удостоверение и т. д.), невзирая на то, что часть перечисленных документов не являются обязательными.

    Скрупулезно оформленный трудовой договор или командировочные документы не защитят работника от рисков попасть под обстрел или от иных страшных последствий работы в условиях специальной военной операции, но сильно облегчат оформление компенсационных выплат, если произойдет несчастье.

МЫСЛИ ВСЛУХ, или ложка дегтя

Приведение Указа Президента № 972 к современным реалиям работы наших граждан на территориях проведения специальной военной операции, несомненно, стимулирует определенный рост количества трудовых договоров, заключаемых ИП в качестве работодателя, что само по себе неплохо для государства и работников.

Возможно, в долгосрочной перспективе изменения приведут к пересмотру статуса ИП как работодателя: предоставление ИП, нанимающему определенное количество работников (образующему рабочие места), всех привилегий единоличного исполнительного органа юридического лица позволит защитить эту категорию работающих граждан.

А пока специалисты, подготовившие изменения в Указ № 972, только приравняли работников ИП к «лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, государственным гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам, замещающим в органах публичной власти должности и работникам организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти, а также работникам иных организаций, принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях», обойдя стороной работодателя – ИП.

Бесспорно, уже и это  огромный шаг в правильном направлении, однако шаг, не учитывающий случай гибели или увечья самого ИП, работавшего в зоне проведения специальной военной операции и являвшегося работодателем для своих работников. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ не вправе заключить трудовой договор сам с собой, значит, он НЕ РАБОТНИК, и, соответственно, положения Указа Президента № 972, включая обновленные, НА ТАКИХ ЛИЦ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ.

Остается лишь надеяться, что практика исполнения Указа Президента № 972 позволит оформлять соответствующие выплаты за ранения или гибель в пользу индивидуальных предпринимателей, не имеющих статуса работника, но которые реально трудились в сфере обеспечения жизнедеятельности населения и восстановления объектов инфраструктуры на вновь присоединенных территориях. Надеяться и пытаться довести наши надежды до уполномоченных лиц...

[1] Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от 26.02.2014.
[2] Указ Президента РФ от 02.09.2024 № 742 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей».
[3] Официальное опубликование правовых актов http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409020006?index=1
  • Сергей Казаков
    Руководитель практики трудового права Intana Legal

Сохраните эту статью или поделитесь в соцсетях
Может быть интересно:
Расторжение трудового договора по соглашению сторон: особенности национальной удалёнки
Универсальный алгоритм оформления прекращения трудовых отношений по соглашению сторон в режиме «удалёнки»
Налоговый обзор №6 (2024)
Обзор законодательства от 12.04.2024

Нужна консультация?

 

Укажите удобный способ связи, и мы ответим в кратчайшие сроки

 

Нажимая на кнопку «Свяжитесь со мной», вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных