Постановлением Правительства РФ от 04.07.2023 № 1102 особый порядок раскрытия эмитентами чувствительной информации продлён со значительными изменениями.

Новые правила раскрытия информации не предусматривают возможности отказаться от публикации сведений в полном объёме, расширяя при этом перечень оснований, при наличии которых эмитенты вправе не раскрывать их.

При этом перечень информации, которую можно не раскрывать, расширен и соотнесён с основаниями для ограничения её раскрытия, а также конкретизированы случаи её частичного раскрытия.

Новый режим раскрытия информации представляет собой попытку сбалансировать интересы инвесторов и санкционные риски эмитентов. Вместе с тем, предоставляя по-прежнему достаточно широкие возможности для закрытия информации, он продолжает значительно ограничивать возможности привлечения инвестиций.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 № 1102 «Об особенностях раскрытия и (или) предоставления информации, подлежащей раскрытию и (или) предоставлению в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «О рынке ценных бумаг»

На практике данный запрет преодолевался посредством введения миноритариев в одно из звеньев структуры владения. Кроме того в условиях информационной открытости ЕГРЮЛ, расширения возможностей установления конечного бенефициара и достаточно активного применения судами доктрины «снятия корпоративной вуали» он потерял свою актуальность.

Подготовленный Минюстом законопроект предусматривает внесение ряда изменений в ФЗ «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью», которые позволят использовать владельческую структуру «1-1-1» при соблюдении ряда условий.

Предлагаемое Минюстом регулирование фактически предусматривает замещение запрета на создание «матрёшек» разрешением, обусловленным соблюдением ряда ограничений и условий, среди которых, в частности, запрет на замещение должности директора в нескольких компаниях в рамках корпоративной структуры «матрёшки», солидарная субсидиарная ответственность материнской компании по обязательствам дочерних обществ (действующее законодательство предусматривает ответственность материнской компании в специально установленных случаях) и т.п.

В процессе осуществления деятельности необходимо также уведомлять орган госконтроля об изменении места нахождения компании, места жительства индивидуального предпринимателя, места фактического осуществления деятельности, а также о реорганизации юридического лица.

Госдумой в третьем чтении принят законопроект, в соответствии с которым на указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возлагается обязанность уведомлять также и о прекращении соответствующих видов деятельности. Порядок и сроки такого уведомления будут установлены Правительством.

При этом исключается их обязанность уведомлять о реорганизации, об изменении места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя. Предлагается вносить эти сведения в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме на основании полученной из ЕГРЮЛ/ЕГРИП информации, без подачи уведомления в уполномоченный орган госконтроля.

Необходимость поправок обусловлена необходимостью предусмотреть механизм исключения сведений из реестра уведомлений в случае прекращения соответствующих видов деятельности с целью его поддерживания в актуальном состоянии.

ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», законопроект № 1151171-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Постановление фактически систематизирует и унифицирует правовое регулирование залоговых отношений с учетом действующего законодательства и правоприменительной практики.

Вместе с тем, оно содержит и ряд разъяснений, представляющих практический интерес.

В частности, уточнено, что залогом можно обеспечить не только денежное обязательство, но и обязательство неденежного характера, в том числе по выполнению работ и оказанию услуг, по воздержанию от совершения конкретных действий, из причинения вреда, по возврату неосновательного обогащения или полученного по недействительной сделке, поскольку у кредитора по этим обязательствам при определённых обстоятельствах могут возникать денежные требования к должнику (о возмещении убытков, выплате неустойки, возврате аванса). Ранее существовала неопределённость относительно допустимости обеспечения залогом неденежных обязательств.

Договор залога не может быть признан незаключенным по причине отсутствия в нём отдельных условий обеспеченного обязательства (размер, срок исполнения и т.д.), если обеспечиваемое залогом обязательство описано в нём с достаточной степенью определённости или в договоре залога есть отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство.

Приведены примеры допустимых отлагательных и отменительных условий договора залога. Так, в качестве отлагательных условий, обусловливающих вступление договора залога в силу, можно указывать обстоятельства, наступление которых зависит от поведения стороны по обязательству - заключение иного соглашения об обеспечении обязательства, выдача независимой гарантии.

При этом наступлением определённых обстоятельств может быть обусловлено как действие договора залога в целом, так и возникновение у кредитора права на предъявление требований к залогодателю – третьему лицу. Например, таким обстоятельством может быть неисполнение должником обязательства в течение определённого срока.

Обязательства по договору залога возникают с момента его заключения, даже если залог как обременение возникает позднее. Например, с момента заключения договора залогодатель может быть обязан раскрывать кредитору информацию об определённых фактах.

Предусмотрены средства защиты залогодателя в случае истечения срока действия залога или истечения исковой давности по требованию об обращении взыскания на предмет залога.

Истечение исковой давности по требованию об обращении взыскания на предмет залога влечёт возникновение у залогодателя права требовать от залогодержателя исключения сведений о залоге из ЕГРН или реестра уведомлений и возврата ему предмета залога, если он находится у залогодержателя, а в случае неудовлетворения указанного требования - предъявить иск о погашении записи о залоге и возврате вещи.

Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2023 № 23 «О применении судами правил о залоге вещей»

В развитие данных положений Минюст приказом от 30.06.2023 № 163 утвердил типовые уставы для ряда НКО:

Приказ вступил в силу 11.07.2023.

Приказ Минюста России от 30.06.2023 № 163 «Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций» (зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 № 74076)

Инициаторы поправок обусловливают необходимость их принятия ранее полученными Счетной палатой полномочиями по осуществлению внешнего государственного аудита в отношении хозяйственных товариществ и обществ с участием госкорпораций, госкомпаний и др., необходимостью планирования и подготовки контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении госкомпаний, госкорпораций и их организаций.

Поправки вносятся в ФЗ «О рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах», «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Законопроект № 373080-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»