Виды имущества, в отношении которого может быть введено временное управление:

Функции временного управляющего активами возлагаются на Росимущество.
При этом предусматривается возможность определения Президентом РФ иного лица в качестве временного управляющего, в том числе по предложению Росимущества.

Полномочия временного управляющего:

Временное управление имуществом прекращается по решению Президента РФ.

В указе отсутствует детальная регламентация порядка осуществления временного управления, положения об ответственности временного управляющего, что в совокупности с отсутствием у Росимущества релевантного опыта управления подобными активами может повлечь риск ухудшения финансового положения компаний.

Риск утраты контроля над активами в результате введения временного управления, в свою очередь, требует учета при планировании и структурировании сделок в отношении указанных активов, в том числе при планировании их владельцами ухода с рынка РФ.

В приложении к указу утвержден перечень ценных бумаг (акций) ряда российских компаний, в отношении которых введено временное управление. Данный перечень, как представляется, планируется пополнять в качестве ответных мер в отношении действий недружественных государств.

К иностранным инвесторам для целей данного закона отнесены граждане РФ, получившие вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве. Такие граждане теперь должны будут подавать ходатайство о согласовании установления контроля над стратегическим хозяйственным обществом.


Также в законе уточнили правовые последствия недействительности ничтожных сделок с недобросовестными иностранными инвесторами, в результате которых последние незаконно получают контроль над российским стратегическим обществом.


Так, в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной умышленно в нарушение требований закона, суд сможет взыскать в доход РФ акции (доли) и имущество «стратега», а также доходы, полученные инвестором по сделке. При принятии решения о применении двусторонней реституции суд будет учитывать риски сохранения либо возникновения угрозы обороне и/или безопасности государства в случае.

В свою очередь, стратегическое общество вправе в судебном порядке взыскать с такого иностранного инвестора или группы лиц убытки, включая упущенную выгоду, потребовать возмещения вреда, причиненного его имуществу в связи с недобросовестным осуществлением данными лицами прав в отношении данного общества или его имущества.

Кроме того, Правительство РФ в целях реализации положений ФЗ от 29.12.2022 № 577-ФЗ, № 620-ФЗ уточнило правила предварительного согласования сделок и установления контроля иностранных инвесторов в отношении «стратегов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 № 838 (далее – Правила).

Так, ранее была введена процедура согласования с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ получения лицензии, сертификата или другого разрешительного документа на осуществление стратегического вида деятельности.


В развитие данных положений закона в Правилах расширен перечень сделок и иных действий, требующих предварительного согласования ФАС, а также сфера действия его права запрашивать необходимую информацию, в том числе составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну.

Возможность удаленного совершения данного нотариального действия была введена ФЗ от 14.07.2022 № 339-ФЗ, который вступил в силу 11.01.2023.

Целесообразность поправок обоснована их инициаторами тем, что при удостоверении решения единственного участника, помимо установления личности и полномочий заявителя, требуется выяснение также наличия действительной воли на принятие решения. Удаленная процедура удостоверения не позволяет нотариусу убедиться в том, что решение принято заявителем не в результате принуждения со стороны третьих лиц.

В Основы законодательства РФ о нотариате внесены также иные изменения.

В частности, закреплено право нотариальной палаты принять решение об изготовлении копий всех имеющихся в деле нотариальных документов и о передаче их на хранение в единую информационную систему нотариата уполномоченным работником нотариальной палаты. Такое решение принимается с учетом объема номенклатурных дел нотариуса и срока, оставшегося до достижения им предельного возраста пребывания в должности.

При этом нотариальная палата обязана обеспечить сохранность переданных уполномоченному работнику нотариальной палаты нотариальных документов.

Реестр содержит информацию о лицах, привлеченных к гражданско-правовой ответственности – субсидиарной (как по делам о банкротстве, так и вне рамок банкротства), ответственности за убытки, ущерб.

Информация доступна только по спорам с налоговыми органами.

Новый ресурс расширяет возможности проверки контрагентов на предмет наличия связей с лицами, которые ранее довели до банкротства другую компанию.