В Госдуму внесен законопроект о масштабных изменениях налогового законодательства

30.09.2025

В Госдуму внесен законопроект о масштабных изменениях налогового законодательства

30.09.2025

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий многочисленные изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ). В предыдущем обзоре мы кратко описали некоторые из них. Законопроект содержит ряд значимых изменений, среди которых, помимо описанных нами ранее, следует выделить следующие:
  • Отмена освобождения от НДС операций по передаче исключительных прав на программное обеспечение (далее - ПО), включенное в специальный реестр, а также прав на использование такого ПО
  • Увеличение тарифа по страховым взносам для IT-компаний с 7,6 до 15%
  • В настоящее время всем IT-компаниям предоставлена возможность уплачивать страховые взносы по тарифу 7,6% независимо от величины базы для расчета взносов. С 2026 года предлагается внести изменения в НК РФ, согласно которым IT-компании будут уплачивать страховые взносы по следующим тарифам: 15% - в пределах единой предельной базы и 7,6% - сверх этой базы. Эти поправки существенно увеличат финансовую нагрузку субъектов предпринимательской деятельности, ведущих деятельность в области информационных технологий.

  • Снижение лимита доходов для применения патентной системы налогообложения (далее – ПСН)
  • Предлагается уменьшить максимально допустимое значение доходов налогоплательщика для применения ПСН с 60 до 10 млн рублей.

  • Сужение перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться ПСН
  • Предлагается запретить применять ПСН лицам, которые ведут предпринимательскую деятельность в сфере торговли через стационарные объекты или оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов.

  • Ограничение размера переносимых убытков по налогу на прибыль
  • Предлагается продлить до 2030 года срок действия лимита по размеру переносимых убытков прошлых лет по налогу на прибыль (до 50% налоговой базы по налогу на прибыль текущего периода). Данная поправка предназначена для защиты бюджета от выпадающих доходов на ближайшие 5 лет.

  • Введение для целей налога на прибыль ограничений по применению коэффициента 2 к расходам на приобретение прав на ПО, включенное в специальный реестр
  • По новым правилам коэффициент можно применить, если в договорах с правообладателем (лицензионных или сублицензионных соглашениях) отсутствует условие о праве налогоплательщика на передачу ПО другим лицам. По мнению Минфина, это должно препятствовать схемам, направленным на многократное использование коэффициента.
  • Учет в расходах по налогу на прибыль затрат, понесенных в период применения некоторых спецрежимов
  • Планируется предоставить компаниям право уменьшить налоговую нагрузку при переходе с единого сельскохозяйственного налога (далее - ЕСХН) или упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) на общую систему налогообложения. Предлагается предоставить таким компаниям возможность учесть в налоговой базе по налогу на прибыль расходы на приобретение товаров, оплаченных не позднее, чем за 3 года, предшествующих году такого перехода, если ранее эти расходы не были учтены в рамках ЕСХН или УСН.

  • Расширение перечня мероприятий, которые могут совершаться налоговым органом на этапе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля (далее - ДМНК)
  • Согласно законопроекту, в рамках ДМНК помимо истребования документов, проведения допроса и экспертизы налоговые органы смогут производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов, а также выемку документов и предметов.

  • Уменьшение числа условий, которым нужно соответствовать для перехода на налоговый мониторинг
  • В настоящее время для такого перехода нужно соблюдать все условия (по сумме исчисленных налогов, размеру выручки и балансовой стоимости активов). После принятия поправок достаточно будет соответствовать любому из перечисленных условий.

  • Предоставление налоговым органам права на проведение выемки документов и предметов в рамках налогового мониторинга
  • НК РФ в настоящее время не предоставляет таких полномочий налоговым органам. Однако налоговые органы нередко проводят подобные мероприятия в рамках налогового мониторинга, а суды признают осуществление указанных мероприятий законным (см. например, дело № А50-759/2022).

Многие из перечисленных поправок приведут к неизбежному увеличению налоговой нагрузки налогоплательщиков. Основная цель анализируемого законопроекта –восполнение дефицита бюджета. Если законопроект будет принят, многим налогоплательщикам придется «на ходу» приспосабливаться к новым правилам, поскольку большинство изменений вступит в силу с 1 января 2026 года.

Законопроект № 1026190-8



Сохраните этот алерт или поделитесь в соцсетях
Может быть интересно:
Налоговый обзор №1 (2025)
Обзор законодательства от 24.09.2025