Медиация: перспективы и проблемы внедрения в разрешение трудовых споров

05.06.2023

Медиация: перспективы и проблемы внедрения в разрешение трудовых споров

05.06.2023

Медиативное соглашение1 – достигнутое сторонами соглашение в результате применения к спору (отдельным разногласиям по спору) процедуры медиации, заключенное в письменной форме.
Не смотря на отсутствие в ТК РФ2 положений, обязывающих использовать медиацию в качестве дополнения или альтернативы установленных кодексом примирительных процедур, стороны трудового спора вправе самостоятельно инициировать и применить процедуру медиации. Иными словами, найти компромисс с помощью медиатора — независимого эксперта, выступающего посредником в урегулировании спора.

В настоящее время открыта полемика о плюсах и минусах медиации, «горячие головы» призывают к очередному внесению изменений в ТК РФ и процессуальное законодательство, с целью «увеличения» сроков на обращение в суд3 за защитой нарушенных прав, обязав стороны применять медиативные процедуры. В этой «суете» уже забылось, что возможность разрешения споров с помощью медиации существует более тринадцати лет, но вопросы о ее практическом применении возникают с завидной регулярностью. Возможно потому терзания о внедрении медиации в разрешение трудовых споров не нашли реального воплощения.

Наши специалисты, проанализировав ситуацию, высказали свое, особое мнение, о перспективах и отдельных проблемах внедрения медиации в разрешение трудовых споров.

1 п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
2 ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации.
3 ст. 392 ТК РФ.
Худой мир лучше доброй войны
— Марк Туллий Цицерон (до н.э.)
Глобальная цель законодательства о труде — защита интересов, трудовых прав и свобод сторон трудовых отношений. Одна из задач — обеспечение социального партнерства — системы взаимоотношений, обеспечивающей оптимизацию интересов работников, работодателей и государства, главным принципом которой декларируется равноправие сторон (ст. 1, 23, 24 ТК РФ).
Часть работодателей использует названные нормы так, что трудовые споры не возникают, либо разрешаются в переговорах, нередко с участием профсоюзов и иных объединений работников, созданных для защиты их прав. В исключительных случаях крупные работодатели используют установленный ТК РФ порядок проведения переговоров и примирительные процедуры4, системно и эффективно взаимодействуют с профсоюзами.

4 Глава 5, 6 и 61 Трудового кодекса РФ.
Важно! Реализовавшим установленные ТК РФ цели, задачи и принципы сторонам трудовых отношений медиация не нужна. Трудовой споры, в таком случае, скорее исключение, разрешимое внутренними ресурсами, или с привлечением представителей работников, нередко обеспечивающих их защиту не хуже профессиональных медиаторов.
Эту «правовую идиллию» беспощадно «пресекает» сложившаяся судебная практика. Концепция разрешения трудовых споров, изложенная в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», действует многие годы, включая «догму»работник менее защищенная сторона трудовых отношений, потому в трудовом споре:
  • основное бремя доказывания относится на работодателя;
  • сомнения в оценке обстоятельств и доказательств трактуется в пользу работника;
  • отсутствие доказательств (документов кадрового учета) влечет ответственность работодателя (в отношении работников санкции отсутствуют);
  • работодатель, в силу закона, не может взыскать судебные расходы (издержки), в том числе в судебных спорах по установлению факта трудовых отношений5;
  • расходы на оплату медиации не компенсируются в установленном законом порядке, так как не относятся к судебным издержкам6.
Важно! Возложение на работодателя неравных обязанностей по доказыванию, «отмена» презумпции невиновности, когда «работник всегда прав», невозможность компенсации расходов на медиацию, являются факторами, снижающими привлекательность медиации в качестве инструмента разрешения трудовых споров.
Трудовые споры, условно, делятся на три категории — простые споры (работодатель или работник нарушил закон, нарушены права работника); споры, связанные с установлением факта трудовых отношений и сложные споры, когда предмет спора, так или иначе, связан с действиями обеих сторон. Большинство споров первой и второй категории решаются относительно просто, мирным путем или в суде, необходимость медиации отсутствует. Последняя категория — «исключения», обуславливающие скептическое отношение к идее внедрения медиации для разрешения трудовых споров.

Например, спор Крапивник С. М. с компанией «Халлибуртон Интернэшнл ГмбХ» попал в суд, не смотря на привлечение экспертов «…нейтральных организаций: Американской арбитражной ассоциации… компании по оказанию услуг медиации и арбитража…»7. Корпоративные процедуры и привлечение профессиональных медиаторов не спасли работодателя от трех лет судебных разбирательств, одним из этапов которого решение Верховного Суда РФ о направлении дела на новое рассмотрение.

Похожая ситуация развивается в «Нестле Россия»8. Работник, один из профсоюзных лидеров, сумел доказать в суде нарушение своих прав и взыскать компенсацию. Как следует из открытых источников (https://pravo.ru) судебный спор оказался сложным. Стороны активно предоставляли доводы и доказательства, работник уличался в злоупотреблении правом, параллельно велись переговоры, в итоге суд вынес решение не в пользу работодателя. Сторонним наблюдателям трудно дать объективную оценку ситуации, но сама по себе конфронтация работодателя и профсоюзного деятеля является очевидным примером невозможности применения, в таком случае, медиации.
Проще говоря — на современном этапе процедура медиации не является панацеей для разрешения трудовых споров, не смотря на заложенные законом плюсы.
Пока это довольно громоздкий и не востребованный «правовой механизм», для эффективного применения которого не хватает многого, но в первую очередь — желания использовать процедуру медиации у сторон трудовых споров.
5 Пункт 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом ВС РФ 24.04.2019.
6 Глава 7 и ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ.
7 Определение Суд. коллегии по гражд. делам Верховного Суда РФ от 16.05.2016 № 5-КГ16−31.
8 Гражданское дело № 2−3847/2021 (Советский районный суд города Брянска), на 15.05.2023 Первый кассационный суд общей юрисдикции оставил жалобу работодателя без удовлетворения (дело № 88−10 294/2023 (8Г-6996/2023)).
  • Сергей Казаков

    Руководитель практики трудового права
Сохраните эту статью или поделитесь в соцсетях
Может быть интересно:
Особенности учёта финансовой аренды по правилам ФСБУ 25/2018
Новые правила учета операций по предоставлению имущества в аренду (лизинг)
Обзор корпоративной практики №5
Обзор новостей законодательства в сфере корпоративной практики от мая 2023

Нужна консультация?

 

Укажите удобный способ связи, и мы ответим в кратчайшие сроки

 

Нажимая на кнопку «Свяжитесь со мной», вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и даете свое согласие на обработку персональных данных