Комментарий к Указу Президента РФ от 08.09.2022 № 618

2024-08-30 17:47 Санкции

Александра Бережная, старший юрист практики санкционного права, комментирует важный судебный кейс, касающийся применения антисанкционного законодательства РФ, а именно Указа Президента РФ от 08.09.2022 № 618 (далее – Указ № 618).

Напомним, названный указ определяет, что сделки (операции) с участием недружественных лиц, влекущие установление, изменение или прекращение:

прав на доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью
либо иных прав, позволяющих определять условия управления такими обществами,

могут осуществляться (исполняться) на основании разрешений Правкомиссии.

Судебный акт: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А21-5127/2023, которое на данный момент в кассационной инстанции еще не пересматривалось.

Фабула дела: участниками российского ООО являются Юридическое лицо, зарегистрированное в Латвии (80% уставного капитала ООО), и Физическое лицо (20% уставного капитала ООО), которое исполняло обязанности директора ООО.

07.03.2023 состоялось внеочередное общее собрание, на котором Юридическим лицом принято решение о прекращении полномочий Физического лица как директора и назначении на эту должность другого лица. Физическое лицо на собрание не явилось и обжаловало решение о назначении нового директора ООО как не соответствующее требованиям Указа № 618 и нарушающее права Физического лица.

Что решил суд: признал недействительным решение (протокол) общего собрания участников ООО о назначении нового директора как не соответствующее требованиям Указа № 618.

Комментарий:

Указ № 618 предусматривает определенный субъектный состав сделок (операций), которые им регулируются. Они должны совершаться между лицами недружественных государств и резидентами/нерезидентами. О сделках (операциях), совершаемых лицами недружественных государств (в том числе российскими лицами, находящимися под недружественным контролем, лицами, зарегистрированными в недружественных государствах) единолично и не требующих волеизъявления другой стороны, в Указе № 618 речи не идет. С учетом этого представляется, что решение, принятое участником ООО единолично, не подпадает под действие Указа № 618.

Минфин РФ, уполномоченный давать официальные разъяснения по вопросам применения Указа № 618, прямо упоминает в числе сделок (операций), подпадающих под действие Указа № 618, договор, заключаемый ООО с коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем, о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО. При этом договор, заключаемый ООО с единоличным исполнительным органом – физическим лицом, Минфином РФ не упомянут. Объясняться это, на наш взгляд, может тем, что указанный договор является трудовым по своей правовой природе. Обусловливать заключение (исполнение) трудового договора, который может быть прекращен и по инициативе работника, необходимостью получения разрешения Правкомиссии, не является целью законодателя. Таким образом, заключение (исполнение) договора ООО с единоличным исполнительным органом – физическим лицом также не подпадает под действие Указа № 618.

Важно отметить, что перечень сделок (операций), подпадающих под действие Указа № 618, не является закрытым. С учетом того, что судебная практика по вопросам применения контрсанкционного законодательства в настоящее время только формируется, мы рекомендуем в каждом конкретном случае тщательно подходить к оценке правовых рисков, связанных с совершением тех или иных сделок (операций), на которые может распространяться контрсанкционное регулирование.