Новые права КДЛ в банкротстве. Так ли все однозначно?

2022-12-08 12:40 Банкротство и реструктуризация

_{Больше полезных материалов}_{в нашем Телеграм канале}_{. Подписывайтесь!}

Поправки в Закон о банкротстве, вступившие в силу 02.12.2022, расширили полномочия контролирующих должника лиц (КДЛ) в деле о банкротстве.

С одной стороны, КДЛ предоставлен широкий спектр возможностей для влияния на процедуру банкротства. Но все ли так гладко будет на практике? Или законодатель умело подталкивает реальных бенефициаров «выйти из тени»?

О новых поправках в Закон о банкротстве, их преимуществах и скрытых нюансах – в этой статье.

История вопроса

Рост количества споров о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в делах о банкротстве стал закономерным катализатором активного участия таких лиц в отстаивании своей позиции, в том числе, в виде попыток участия в иных обособленных спорах.

До настоящего времени оставался дискуссионным вопрос, могут ли такие лица участвовать в иных спорах, помимо непосредственно спора о привлечении их к субсидиарной ответственности.

Арбитражный суд Московского округа придерживался следующей позиции: контролирующие лица вправе участвовать в иных обособленных спорах с момента возбуждения дела о банкротстве, в случае если они заявили о намерении защищать свои интересы путем участия в этих спорах (Протокольное решение № 2 Президиума Арбитражного суда Московского округа от 12.02.2021 по результатам заседания научно-консультативного совета).

Верховный Суд РФ допустил возможность обжалования контролирующим лицом действий арбитражного управляющего. Такой вывод был сделан исходя из заинтересованности контролирующего лица в пополнении конкурсной массы и, как следствие, в уменьшении размера своей ответственности (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.09.2021 №307-ЭС21-9176 по делу № А56-17680/2017).

Наконец, Конституционный Суд РФ в постановлении № 49-П от 16.11.2021 признал неконституционными статьи Закона о банкротстве, не позволяющие контролирующим лицам обжаловать принятые без их участия судебные акты о включении требований кредиторов в реестр.

Во исполнение постановления Конституционного Суда РФ были приняты поправки в Закон о банкротстве, которые вступили в силу 02.12.2022. На первый взгляд, они расширяют полномочия контролирующих должника лиц в деле о банкротстве.

Но так ли все однозначно?

Что изменилось

Определен порядок участия контролирующего лица в деле о банкротстве.

Теперь лицо, в отношении которого в деле о банкротстве подано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности, вправе участвовать не только в рамках этого обособленного спора, но и при рассмотрении иных вопросов, решение которых может повлиять на привлечение его к ответственности и ее размер.

Формально круг вопросов, в которых может участвовать контролирующее лицо, ограничен. Но при достаточной аргументации возможно участие контролирующего лица по всем ключевым спорам в деле о банкротстве: включение требований кредиторов в реестр, обжалование действий/бездействия управляющего, оспаривание сделок должника и пр.

Нюансы

Заявление о привлечении к ответственности нередко подается в суд после завершения большинства мероприятий, когда сформирован реестр требований кредиторов, оспорены сделки должника, реализовано имущество.

В такой ситуации для оспаривания уже вынесенных судебных актов контролирующему лицу необходимо восстановить срок на обжалование.

Здесь и кроется главная хитрость законодателя. Он указал, что подача заявления о привлечении к ответственности не является основанием для восстановления срока на обжалование, если контролирующее лицо ранее участвовало в деле о банкротстве или имело возможность участвовать в особом порядке.

Суть его в следующем: если до подачи заявления о привлечении к ответственности контролирующее лицо хочет участвовать не только в рамках обособленного спора о привлечении к ответственности, но и в иных спорах, оно может обратиться в суд с ходатайством о привлечении к участию в деле о банкротстве.

Суд на основании мотивированного ходатайства контролирующего лица выносит определении о привлечении его к участию в деле о банкротстве. С момента вынесения определения контролирующее лицо вправе участвовать в деле о банкротстве. Данное определение может быть обжаловано.

Отдельно законодатель указал на презумпцию невиновности контролирующего лица: подача указанного выше ходатайства не является признанием вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение его к ответственности.

В итоге, с одной стороны, для контролирующих лиц появилась возможность активно участвовать в деле о банкротстве, но с другой – для эффективной реализации этого права может потребоваться раскрытие статуса еще до подачи заявления о привлечении к ответственности.

Если для лиц, контролирующий статус которых презюмируется, подача ходатайства об участии в деле о банкротстве не повлечет негативных последствий, то для КДЛ, формально не связанных с должником, ситуация неочевидна.

Похоже, нововведения направлены на стимулирование реальных бенефициаров к раскрытию их статуса. Практика покажет, будет ли предварительное раскрытие статуса контролирующим лицом широко применимым или станет аналогом института досудебного соглашения о сотрудничестве.

Закономерные вопросы

Распространяются ли поправки на текущие процедуры (производство по которым возбуждено до 02.12.2022)?

Да, за исключением правил о восстановлении срока.

Означает ли принятие поправок «автоматический разворот» тех обособленных споров, которые уже были рассмотрены в рамках дела о банкротстве?

С нашей точки зрения, нет.

В каждом конкретном деле суд должен будет принимать решение исходя из фактических обстоятельств, а также с учетом того интереса, который является основанием для заявления контролирующего лица (в том числе, ходатайства о восстановлении срока). Судебной защите полежит только правовой (=законный) интерес. Если действия контролирующего лица фактически направлены на затягивание процедуры, причинение вреда кредиторам, уход от ответственности, влияние на процедуру и/или иные формы злоупотребления правом, то такие цели не подлежат судебной защите(de lege lata).